SecretarÃa de la Reforma Agraria (SRA)

El Gobierno de MÃ©xico ha sido histÃ³ricamente reconocido por sus esfuerzos en la reforma agraria, un tema de gran importancia en un paÃs en el que la mayorÃa de la poblaciÃ³n vive en Ã¡reas rurales y depende de la agricultura y la ganaderÃa para su sustento.

En este sentido, la SecretarÃa de la Reforma Agraria (SRA) juega un papel fundamental en la implementaciÃ³n de polÃticas pÃºblicas que buscan mejorar las condiciones de vida de los campesinos y garantizar el acceso a la tierra de manera justa y equitativa.

Desde su creaciÃ³n en 1976, la SRA ha trabajado en la regularizaciÃ³n de la tenencia de la tierra, la protecciÃ³n de los derechos de los campesinos y la promociÃ³n de la agricultura sustentable. AdemÃ¡s, ha sido un actor clave en la resoluciÃ³n de conflictos agrarios y en la creaciÃ³n de programas que buscan fomentar el desarrollo rural.

Entre los logros mÃ¡s destacados de la SRA se encuentra la creaciÃ³n del Registro Agrario Nacional, una base de datos que contiene informaciÃ³n sobre la propiedad de la tierra en todo el paÃs y que ha permitido una mayor transparencia en el proceso de regularizaciÃ³n de la tenencia de la tierra.

Otro programa importante impulsado por la SRA es el Procede, que busca regularizar la tenencia de la tierra en zonas de alta marginaciÃ³n y garantizar el acceso a los recursos naturales para los campesinos mÃ¡s pobres.

A pesar de los avances logrados por la SRA, la reforma agraria en MÃ©xico sigue siendo un tema pendiente. La concentraciÃ³n de la tierra en manos de unos pocos, la falta de acceso a crÃ©ditos y tecnologÃa, y la baja productividad agrÃcola son solo algunos de los desafÃos que enfrenta el sector.

Por ello, es necesario seguir trabajando en polÃticas pÃºblicas que promuevan la justicia social en el campo, la protecciÃ³n de los derechos de los campesinos y el desarrollo rural sostenible. La SecretarÃa de la Reforma Agraria es un aliado clave en esta tarea y su trabajo es fundamental para lograr un MÃ©xico mÃ¡s justo y equitativo.

La SecretarÃa de la Reforma Agraria (SRA) promueve la construcciÃ³n de asociaciones entre ejidatarios e inversionistas, con el propÃ³sito de detonar el desarrollo rural nacional y el bienestar de las familias campesinas.

Se trata de atraer capitales que estimulen el potencial de los ejidos y comunidades del paÃs, en los que se concentra mÃ¡s de la mitad del territorio nacional, es decir 103.5 millones de hectÃ¡reas, de las cuales 9 de cada 10 estÃ¡n certificadas y debidamente documentadas.

La campaÃ±a alienta a los empresarios a invertir en el campo en asociaciÃ³n con los campesinos, aprovechando las condiciones de certeza jurÃdica en la tenencia de la tierra que hay en la mayorÃa de los nÃºcleos agrarios.

Es de destacar el potencial de la propiedad social, en la cual se pueden desarrollar proyectos turÃsticos o ecoturÃsticos, ya que en ella estÃ¡ el 83 por ciento de las selvas y bosques, el 74 por ciento de la biodiversidad y las dos terceras partes de los litorales del paÃs.

Pero ademÃ¡s, hay ejidos y comunidades cercanos a las ciudades, por lo que estÃ¡n en posibilidades de contribuir al desarrollo urbano ordenado, asÃ como en proyectos inmobiliarios y de vivienda.

TambiÃ©n sobre la propiedad social se puede desarrollar infraestructura, como por ejemplo carreteras, electricidad o presas.

Todo ello sin dejar de lado que los ejidos y comunidades mantienen su vocaciÃ³n para las actividades agropecuarias y, con la capacidad de las familias campesinas, tienen lo necesario para que la producciÃ³n de alimentos crezca y mejore en el paÃs.

Se fomenta que los campesinos sean parte de los proyectos de inversiÃ³n y se beneficien de ellos para mejorar sus condiciones de vida, que los empresarios aprovechen las oportunidades de inversiÃ³n que hay en ejidos y comunidades y que una asociaciÃ³n equitativa es en beneficio de todos.

Origen de la CuestiÃ³n Agraria en MÃ©xico
Para entender las peculariedades del agro mexicano es preciso hacer un poco de historia, asÃ sea a grandes pinceladas. Conviene advertir que, sin pretender que el de MÃ©xico sea un caso Ãºnico en la historia universal, sÃ representa el de una fusiÃ³n muy eficaz de las formas prehispÃ¡nicas de poseer y explotar la tierra con las modalidades que en esta materia prevalecÃan en EspaÃ±a a principios del siglo XVI. Esta singular adaptaciÃ³n de las tradiciones de un paÃs con las normas de otro explica la existencia y permanencia de la propiedad social de la tierra, asÃ como de la constante lucha para mantenerla como una opciÃ³n de vida y de organizaciÃ³n para la producciÃ³n agropecuaria.

TrasformaciÃ³n Institucional
La reforma al ArtÃculo 27 constitucional del 6 de enero de 1992, fue seguida por la promulgaciÃ³n de dos ordenamientos fundamentales: la Ley Agraria y la Ley OrgÃ¡nica de los Tribunales Agrarios, ambas publicadas en el Diario Oficial de la FederaciÃ³n el 26 de febrero de 1992. La primera determinÃ³ la creaciÃ³n de la ProcuradurÃa Agraria, como organismo pÃºblico descentralizado, con personalidad jurÃdica y patrimonio propios, y la transformaciÃ³n del Registro Agrario Nacional, en un Ã³rgano desconcentrado de la SRA. Mediante la segunda se crearon los Tribunales Agrarios, como Ã³rganos federales dotados de plena jurisdicciÃ³n y anatomÃa, para dictar sus fallos en materia agraria en todo el territorio nacional. La Ley Agraria fue reformada y adicionada por decreto publicado el 9 de julio de 1993, fecha en que tambiÃ©n se publicaron las reformas y adiciones a la Ley OrgÃ¡nica de los Tribunales Agrarios.

Otros ordenamientos importantes promulgados son el Reglamento Interior de la ProcuradurÃa Agraria (30 de marzo de 1992) reformado en dos ocasiones: 30 de marzo de 1993 y 28 de diciembre de 1996; el Reglamento Interior de los Tribunales Agrarios (13 de mayo de 1992) reformado el 12 de julio de 1993 y el 13 de julio de 1994, y el Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional (11 de agosto de 1992) reformado el 27 de abril de 1993. Destacan por su importancia del Reglamento de la Ley Agraria en Materia de CertificaciÃ³n de Derechos Ejidales y TitulaciÃ³n de Solares Urbanos (6 de enero de 1993), el nuevo Reglamento Interior de la SRA (11 de julio de 1995) Y EL Reglamento De la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural (11 de enero de 1996).

MISIÃ“N
Proporcionar certeza jurÃdica en la tenencia de la tierra a la poblaciÃ³n objetivo, a travÃ©s del impulso al ordenamiento territorial y la regularizaciÃ³n de la propiedad rural, asÃ como elaborar polÃticas pÃºblicas que fomenten el acceso a la justicia y el desarrollo agrario integral, mediante la capacitaciÃ³n permanente y la organizaciÃ³n de los sujetos agrarios como entes fundamentales del primer eslabÃ³n del proceso productivo nacional, para coadyuvar en las acciones sociales que propicien bienestar en el medio rural, con el consecuente cuidado en la preservaciÃ³n del medio ambiente y recursos naturales.

VISIÃ“N
Consolidar al Sector Agrario en un instrumento fundamental del proceso de modernizaciÃ³n del medio rural, en un marco de justicia y equidad, que permita garantizar la seguridad jurÃdica a las diversas formas de la propiedad, la promociÃ³n de la organizaciÃ³n y la capacitaciÃ³n a los sujetos agrarios, como medios para alcanzar el desarrollo rural integral.

OBJETIVO
La SecretarÃa de la Reforma Agraria se encarga de proporcionar certeza jurÃdica en la tenencia de la tierra a la poblaciÃ³n objetivo, a travÃ©s del impulso al ordenamiento territorial y la regularizaciÃ³n de la propiedad rural, asÃ como elaborar polÃticas pÃºblicas que fomenten el acceso a la justicia y el desarrollo agrario integral.

Programas

La SecretarÃa de la Reforma Agraria tiene como uno de sus propÃ³sitos el impulso del desarrollo rural y acelerar la incorporaciÃ³n de las familias campesinas al desarrollo productivo del paÃs.

Para ello apoya proyectos productivos en ejidos y comunidades a travÃ©s de sus programas Fondo de Apoyo para Proyectos Productivos en NÃºcleos Agrarios (Fappa), Programa de la Mujer en el Sector Agrario (Promusag) y Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras.

Con estos programas, la SecretarÃa de la Reforma Agraria apoya la capacidad emprendedora de mujeres, hombres y jÃ³venes que habitan en nÃºcleos agrarios, para que con sus proyectos productivos y su esfuerzo generen empleos, ingreso y puedan mejorar la calidad de vida sus familias y de su comunidad.
FAPPA

El programa Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en NÃºcleos Agrarios (FAPPA) estÃ¡ dirigido a mujeres y hombres que habitan en nÃºcleos agrarios y que no son titulares de tierras, pero que tienen el propÃ³sito de poner en marcha proyectos productivos para mejorar su calidad de vida y la de sus familias.

PROMUSAG

El Programa de la Mujer en el Sector Agrario (Promusag) estÃ¡ orientado a las mujeres que habitan en nÃºcleos agrarios, y que se organizan para desarrollar un proyecto productivo que les permita obtener ingresos y con ello contribuyan a combatir la pobreza en el medio rural.

JOVEN EMPRENDEDOR RURAL

El Programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras fomenta el relevo generacional en la tenencia de la tierra, apoyando a los jÃ³venes de nÃºcleos agrarios para adquirir o rentar tierra social. Los beneficiarios reciben asistencia tÃ©cnica y capacitaciÃ³n para instrumentar proyectos productivos sustentables que mejoren sus ingresos y nivel de vida, arraigÃ¡ndolos en sus comunidades.