Instituto Mexicano del Seguro Social
-Misión
La División de Sistemas de Salud de la Dirección
de Prestaciones Médicas del IMSS, está orientada al
diseño y desarrollo de políticas de salud, estrategias,
programas y herramientas en el área de la calidad de la atención
de la salud, de evaluación del desempeño, de la evaluación
de tecnología para la salud y evaluación económica
en el sistema de prestación de servicios de salud del Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS). La meta es mejorar el desempeño
del sistema reduciendo la variabilidad en los procesos de atención
médica y optimizar el uso de la tecnología para el
cuidado de la salud.
-Cómo trabaja el IMSS
Apoyamos el desarrollo de políticas para lograr una mejor
gerencia en atención de salud y una mejor gestión
clínica a través de la evaluación de tecnología
para la salud de tecnologías actuales y emergentes. De esta
manera proporcionamos información basada en evidencia para
difundir, adoptar y promover el uso racional de las tecnologías
para la salud.
Desarrollamos y evaluamos nuevas iniciativas de políticas
de salud con herramientas y métodos de la economía
de la salud. De esta forma, proporcionamos la información
basada en evidencia a nuestra Dirección Médica acerca
de las consecuencias económicas en la toma de decisiones
en salud.
Conducimos proyectos de investigación acerca de la seguridad,
efectividad, costo-efectividad, impacto y uso de la tecnología
para la salud en el contexto de la salud de los pacientes y del
sistema de atención de salud.
Diseñamos políticas y estrategias para evaluar la
calidad de la atención de la salud y el desempeño
del sistema de salud.
Proponemos acciones de mejora orientadas a incrementar la calidad
de la atención de la salud y la mejora continua de los servicios
de salud.
Diseñamos normas y estándares requeridos en el campo
de la calidad de atención de salud para promover el desarrollo
de una cultura de calidad dentro de la organización.
La División realiza directamente proyectos de Evaluación
de Tecnología para la Salud y comisiona proyectos en el mismo
campo que son desarrollados por nuestros investigadores (el IMSS
tiene casi 500 investigadores en todo el país).
-Planes Futuros
Ampliar nuestras actividades y consolidar nuestros lazos dentro
del Instituto Mexicano del Seguro Social
(con la división formuladora, Coordinación de Investigación),
dentro del Sector Salud en México (con el Centro Nacional
de Excelencia Tecnológica ?CENLEX-) e internacionalmente
(a través de la Red Internacional de Agencias de Evaluación
de Tecnología para la Salud ?INAHTA).
La principal iniciativa que perseguiremos es crear un fondo para
comisionar proyectos de investigación sobre Evaluación
de Tecnología para la Salud. Necesitamos tomar ventaja del
acceso a 500 investigadores en nuestra organización.
También trabajaremos para desarrollar grupos de análisis
de Evaluación de Tecnología para la Salud en las diferentes
regiones de IMSS. Puesto que somos una organización nacional,
un desafío importante es diseminar efectivamente nuestras
evaluaciones. Los grupos de análisis de Evaluación
de Tecnología para la Salud ayudarán en esta función.
-Acerca del Programa de
Evaluación y Gestión de Tecnología Médica
En tiempos recientes en México y en el IMSS ha existido
un gran interés por fortalecer los servicios de salud para
ofrecer una mayor efectividad, calidad y eficiencia a los usuarios
de estos servicios. Un aspecto central para lograr tales objetivos
es sin duda la evaluación de la tecnología para la
salud (ETS).
Aunque existen muchas definiciones sobre lo que significa tecnología,
en el IMSS la que seguiremos es la propuesta por Banta, en la que
tecnología se define como: una tecnología (médica)
es cualquier técnica o herramienta, producto o proceso, método
o aparato que permita ampliar las capacidades humanas (Banta, 1981).
Siguiendo esta perspectiva, una forma común de clasificar
a las tecnologías médicas es la siguiente:
Tecnologías de diagnóstico que permiten identificar
y determinar los procesos patológicos por los que pasa un
paciente;
Tecnologías preventivas, que protegen al individuo contra
la enfermedad;
Tecnologías de terapia o rehabilitación, que liberan
al paciente de su enfermedad o corrigen sus afectos sobre las funciones
del paciente;
Tecnologías de administración y organización,
que permiten conducir el otorgamiento correcto y oportuno de los
servicios de salud.
Tomando en cuenta lo anterior, la ETS se define en términos
sencillos como la valoración de la seguridad, eficacia, efectividad
y eficiencia de los medicamentos, equipos y procedimientos que se
utilizan en los servicios de salud para el diagnóstico, tratamiento
y rehabilitación de los pacientes. Por lo tanto, es un campo
multidisciplinario de análisis que estudia las implicaciones
médicas, sociales, éticas y económicas del
desarrollo, difusión y uso de tecnología para la salud.
El trabajo de la evaluación de la tecnología para
la salud requiere asimismo la integración de actividades
como la investigación, el análisis, la síntesis
y la difusión de los resultados de la evaluación (INAHTA,
2001). En relación a estos temas presentamos aquí
las actividades del Programa de Evaluación y Gestión
de Tecnología Médica de la Dirección de Prestaciones
Médicas del IMSS. Este programa busca desarrollar la cultura
de la evaluación de la tecnología y fortalecer la
gestión tecnológica en los diferentes niveles de toma
de decisiones.
Para nadie es ajeno que la aplicación de los conocimientos
derivados de los avances de la ciencia han cambiado la forma de
vida en las sociedades. En particular en la medicina ha representado
una serie de avances tecnológicos y desarrollos constantes,
que han resultado en la transformación de los patrones de
práctica médica. Una consecuencia clara de esta dinámica
es que la medicina integra cada vez más tecnologías
diagnósticas y terapéuticas sofisticadas, con el consecuente
aumento de los costos de atención. En este contexto surge
la preocupación por definir y evaluar la situación
del uso racional de la tecnología para la salud de alto costo
en nuestro país. El objetivo de este programa es alimentar
el desarrollo de la discusión sobre los procesos de difusión,
adopción y el uso de las tecnologías así como
de la formación y capacitación del personal encargado
del desarrollo de las diferentes fases de la evaluación y
gestión de la tecnología para la salud (ETS) en el
IMSS.
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